Pandemický zákon bez časového omezení je ústavně hraniční. Není to dobrý signál, říká ústavní právník Wintr
Poslanci by se v úterý měli zabývat novelou takzvaného pandemického zákona, který umožňuje vládě vyhlašovat omezující opatření v souvislostí s epidemií covidu-19. Co všechno má novela změnit? Nedává politikům příliš široké možnosti k omezování práv lidí a podnikatelů? A proč má zákon nově platit bez jakéhokoliv časového omezení? Hostem Tomáše Pancíře ve Dvaceti minutách Radiožurnálu je člen Legislativní rady vlády a ústavní právník Jan Wintr.
Kdybyste byl poslancem, zvedl byste pro vládní návrh pandemického zákona ruku, nebo jsou tam ustanovení, se kterými máte jako ústavní právník vnitřní problém?
To je velmi těžká otázka. Myslím si, že novelu pandemického zákona potřebujeme a potřebujeme tento nástroj i po 28. únoru. Zároveň potřebujeme, aby ministerstvo zdravotnictví mělo příležitost regulovat hospody, provozovny, základní a střední školy, což podle současné úpravy nejde. Je tam ale několik ustanovení, která vnímám ústavně natolik pochybná, že bych měl velký problém pro něj v této podobě bez nějakých pozměňovacích návrhů hlasovat.
Čtěte také
Můžete detailněji říci, co je z vašeho pohledu největší problém?
Jako největší problém vnímám to nové písmeno N a písmeno U, kde je možné obecným mimořádným opatřením stanovit plošně jakousi samokaranténu všem lidem, kteří mají pozitivní antigenní test, nebo se vracejí ze zahraničí z nějaké rizikové oblasti. Riziková oblast není blíže specifikována. Připadá mi, že na jednotlivce zacílená razantní omezení svobody, jako je povinnost zdržovat se odděleně od ostatních osob, musí být rozhodnuta individuálně a ne tímto plošným způsobem.
Máte pocit, že tato dvě ustanovení můžou narazit u Ústavního soudu?
Já si myslím, že by mohla. Je to samozřejmě velmi složitá otázka, protože čelíme bezprecedentní situaci, na kterou se hledají právní nástroje. Ústavní soud se k pandemickému zákonu v půlce prosince vyjadřoval. Řekl, že je v pořádku. Toto překročení linie je ale zásah do nejzákladnějších lidských práv. Zároveň něco, co se obvykle dělá individuálním rozhodnutím, se tady nařizuje plošně. Myslím si, že je to něco, co by mohlo mít u Ústavního soudu problém.
Výtky nejčastěji směřují k rozšíření okruhu, co vláda může omezit, k tomu, že opatření podle pandemického zákona má nově vydávat nejen ministerstvo zdravotnictví, ale také ministerstva obrany a vnitra, k výši pokut a také k tomu, že zákon má nově přijít o časové ohraničení. V tuto chvíli je podstatná část pandemického zákona účinná pouze do konce letošního února. Původní návrh novely počítal s prodloužením do konce srpna příštího roku, ovšem vláda ve středu toto omezení vyškrtla. Chce, aby pandemický zákon neměl žádný takový limit. Je to podle vás v pořádku?
Já myslím, že to není dobrý signál. Původní řešení, že by novela byla prodloužen do srpna 2023, bylo rozumné. Je jasné, že jsme ještě uprostřed pandemie a je potřeba pandemický zákon prodloužit. Zároveň je ale potřeba vnímat, že je to zcela mimořádný nástroj na mimořádnou situaci, která je časově ohraničená.
Tudíž toto mimořádné řešení, které je ústavně hraniční a je přípustné jen proto, že reaguje na mimořádnou situaci, by mělo mít omezenou platnost. Pokud najednou časové omezení zmizelo a ten zákon má platit navždy, tak je tím vysílán velmi nešťastný signál, že něco, co vnímáme jako výjimečný stav, se má stát novou normou. To je něco, s čím nemohu souhlasit.
Související
-
Do pracovních karantén povoláme jen nezbytné minimum kritické infrastruktury, říká hejtman Kulhánek
Někteří hejtmani by chtěli zavést možnost pracovat v karanténě pro širší okruh zaměstnanců, než plánuje vláda. Kdo by měl podle jejich názoru tuto výjimku dostat?
-
Covidové kompenzace i pro kasina? Nemohli jsme dávat jen někomu, museli jsme plošně, říká Havlíček
Proč minulá vláda rozdávala podporu za ztráty v době covidu také velkým firmám podnikajícím v hazardu? Mají být i nadále kompenzace pro podnikatele vypláceny plošně?
-
Plošné testování nepomůže, vláda by se měla zaměřit na rizikové osoby, říká viroložka Zelená
Pro lepší zvládání boje s koronavirem ustavil ministr zdravotnictví zvláštní institut. Jak tento poradní sbor pracuje?
Více z pořadu
E-shop Českého rozhlasu
Víte, kde spočívá náš společný ukrytý poklad? Blíž, než si myslíte!
Jan Rosák, moderátor
Slovo nad zlato
Víte, jaký vztah mají politici a policisté? Kde se vzalo slovo Vánoce? Za jaké slovo vděčí Turci husitům? Že se mladým paním původně zapalovalo něco úplně jiného než lýtka? Že segedínský guláš nemá se Segedínem nic společného a že známe na den přesně vznik slova dálnice? Takových objevů je plná knížka Slovo nad zlato. Tvoří ji výběr z rozhovorů moderátora Jana Rosáka s dřívějším ředitelem Ústavu pro jazyk český docentem Karlem Olivou, které vysílal Český rozhlas Dvojka.