Spolupráce soukromého a státního sektoru

Vláda vytvořila takzvanou politiku spolupráce privátního a veřejného sektoru a začínají se objevovat první pilotní projekty. Výrazem zájmu státu o využívání schopností soukromých firem je i vznik Českého PPP centra. Jeho výkonný ředitel Filip Drapák ovšem připomněl, že my zatím s fungováním nového systému nemáme moc zkušeností. - To když jsem se ho ptala na konkrétní příklady.

Filip Drapák: Protože u nás nebyla připraveno legislativní prostředí, tak aby podporovalo ten způsob zadávání veřejné zakázky, tak se zatím neuplatňuje v nějakém masivním měřítku. Nemáme ještě vytvořeny standardní nástroje pro to, abychom to mohli dělat programově.

O co vlastně jde? Jak taková spolupráce veřejných institucí a soukromých firem vypadá a proč je výhodná?

Filip Drapák: Veřejný sektor vlastně uznává, že sektor privátní má určité kompetence, které veřejný sektor nemá lepší a proto se obrací na privátní, aby některé věci zajistil. Hledá určitou formu jakéhosi vyššího stupně spolupráce, než je jenom obvyklé zadání zakázky. V tomto případě se jedná zpravidla o infrastrukturu, kterou privátní sektor dokáže udělat lépe z hlediska veřejného sektoru.

Soukromý podnik většinou umí lépe ohlídat tok financí, efektivitu a organizaci práce. Přeci jen mu jde o zisk. Ve světě jsou nejčastěji soukromé podniky využívány při výstavbě silnic a dálnic. Jsou ale i případy, kdy třeba na zakázku státu spravuje věznice privátní firma. Stále častěji se PPP objevuje i ve sféře zdravotnictví. Jak potvrzuje výkonný ředitel Českého PPP centra Filip Drapák, i o tom bude řeč na dnes začínající konferenci.

Filip Drapák: Je to tak z Portugalska přijede pan Luis Filipe Pereira, což je člověk který je ministrem zdravotnictví v Portugalsku a Portugalsko teď de facto začíná uplatňovat PPP i v oblasti zdravotnictví. Oni zjistili, že v těch modelech, které existují ve světě, se jednou najdou a teď je začínají uplatňovat. Takže teď tam začínají soutěžit první nemocnice, které budou partnerstvím privátního a veřejného sektoru.

Výhodnost takové spolupráce samozřejmě záleží na nastavených podmínkách a uzavřených smlouvách. Příkladem může být známý projekt Internet do škol - který se musel revidovat. Pro nás je dobré, že teď už se máme kde poučit. Velké zkušenosti mají například ve Velké Británii nebo Irsku. U nás záleží také na ochotě jednotlivých resortů. Zatímco ministerstvo zdravotnictví - zdá se - nemá k soukromému podnikání příliš důvěry, ministerstvo informatiky například využívá služeb soukromých společností při Národním programu počítačové gramotnosti už delší dobu.