Public Private Partnership
Nejen naše státní kasa bojuje s nedostatkem peněz, podobný problém řeší země prakticky po celém světě. I přes určitou finanční tíseň se ale státy obvykle snaží zajistit určitou úroveň infrastruktury a veřejných služeb. Nedostatek peněz ale výstavbu různých veřejných objektů komplikuje a vlády proto musí hledat alternativní zdroje financování obecně prospěšných projektů. Jednou z možností, jak takový problém vyřešit, je například tzv. Public Private Partnership, který v následujícím příspěvku představí Naďa Kunecká.
Pod anglickým názvem se skrývá dlouhodobá spolupráce veřejného a soukromého sektoru. Obě strany spojí své síly tam, kde by jen jedna z nich neuspěla, vysvětluje mluvčí ministerstva financí Marek Zeman.
Marek Zeman: Základní princip spolupráce je ten, že projekt na který veřejný sektor nemá dostatek prostředků, nebo ho nemůže nějakým způsobem zajistit, tak soukromý sektor do něj investuje a po dobu několika let, většinou patnácti a více, podmínky jsou předem dány, za kterých veřejný sektor tuto službu využívá a splácí.
Public Private Partnership má své kořeny ve Velké Británii, kde se začal používat koncem 80tých let. Jedním z realizovaných projektů byla například výstavba Eurotunelu mezi Francií a Velkou Británií, dodává Marek Zeman.
Marek Zeman: Tento způsob spolupráce se většinou využívá na výstavbu infrastruktury, dopravní infrastruktury, nemocnic, škol a podobně. Jsou to většinou stavby ve veřejném zájmu.
Spolupráce veřejného a soukromého sektoru, jak se tento systém v češtině oficiálně nazývá, je vhodná pro obě strany. Státu to umožňuje v krátké době realizovat finančně náročné projekty, na které nemá potřebné prostředky a přesunout riziko při zajišťování veřejných služeb na soukromý sektor. I soukromé firmy ale ze spolupráce profitují.
Marek Zeman: Soukromé firmy očekávají kromě návratu svých investic i zisk, ve formě plateb veřejného sektoru, či od koncových uživatelů a atraktivní mohou být pro soukromníky například snížené, nebo nulové platby DPH.
U nás je tato forma spolupráce stále relativní novinkou a příliš často se zatím nepoužívá. Několik příkladů by se podle Marka Zemana našlo.
Marek Zeman: Dosud byl realizován projekt veřejného osvětlení v Praze, nebo například město Pardubice ve spolupráci se soukromými investory v roce 2002 postavilo celkem 304 bytových jednotek.
Úspěšným příkladem spolupráce veřejného a soukromého sektoru je také projekt ?Národní program počítačové gramotnosti". Ten v únoru spustilo ve spolupráci se společnostmi ?Centrum Internetu" a ?Intel" Ministerstvo informatiky. Program má lidem umožnit naučit se pracovat s počítačem a s internetem. Také mluvčí Ministerstva informatiky Klára Volná potvrzuje, že spolupráce je výhodná pro všechny zúčastněné.
Klára Volná: Státu tato spolupráce umožní uskutečnit program, na který by asi těžko finance sháněl sám, soukromým společnostem pochopitelně rozšiřuje počet eventuelních klientů. Jedná se o firmy, které v informačních technologiích podnikají a lze tedy předpokládat, že ti lidé, kteří se prostřednictvím národního programu Počítačové gramotnosti s počítačem naučí zacházet, budou také klienty firem, které počítače vyrábí.
Český veřejný sektor tuto formu spolupráce teprve objevuje. Dá se ale očekávat, že s naším vstupem do Evropské unie a s přibývajícím časem bude postupně získávat na oblibě.
