Veřejných zájmů je třeba zohledňovat víc. Novelu stavebního zákona podporujeme, říká ke kritice návrhu Zajíček

Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků už v březnu žádala, aby návrh byl stažen, protože je „neproveditelný a neakceptovatelný“. Podobné výhrady má Česká komora architektů. Jak ho hodnotíte vy za Hospodářskou komoru?

My se k tomu stavíme tak, že podporujeme změny, které se chystají a které by měly vést k tomu, aby skutečně došlo ke zjednodušení povolovacích procesů v České republice. Nakonec se můžeme podívat na to, jak dlouho trvá příprava a povolení staveb v České republice.

Čtěte také

Novela stavebního zákona vytuneluje ochranu přírody, tvrdí právník Svoboda. Rafaj: To je strašení

Třeba u velkých dopravních staveb nebo velkých administrativních objektů a bytových objektů není žádnou výjimkou, že takové povolování, včetně související změny územního plánu, trvá deset a více let.

Jenom za poslední roky, kdy nám ceny stavebních prací vyrostly mnohonásobně po covidu, se ukazuje, že odkládání výstavby, kterou nutně potřebujeme, vede k jediné věci: Celé to prodražíme a na to v mnohých případech nebudeme mít ani privátní zdroje, například na naši podnikatelskou výstavbu, anebo nebude mít ani stát třeba na výstavbu dopravní infrastruktury, škol, školek a dalších zařízení, které stát potřebuje.

Připomínky k návrhu

Odborníci si stěžují, že s nimi novela zákona projednávaná nebyla a jejich připomínky většinou nebyly nijak přijaty. Vládní zmocněnkyně pro implementaci stavebního zákona Hana Landová – vaše dlouholetá kolegyně – řekla v rozhovoru pro server iDNES.cz, že se řada připomínek od Svazu měst a obcí nebo od vaší komory brala v potaz. Jste tedy jako Hospodářská komora spokojeni s komunikací kolem novely zákona?

V čase, který máme teď k dispozici a v klimatu, které teď momentálně je, musím říct, že jsme rádi, že připomínky, které jsme uplatnili za Hospodářskou komoru, byly brány v potaz.

Čtěte také

Novela stavebního zákona? Vláda se s nikým nebaví a přináší tam nové záludnosti, kritizuje pirátská poslankyně Kovářová

Mimo jiné jsme byli účastni i dalších diskuzí, které se vedou na půdě parlamentu, případně na jiných pracovních fórech. A mnoho z věcí, které padaly i od ostatních stran, tak vím – a prokazatelně, protože jsme stáli na stejné straně při uplatnění připomínek –, že byly zohledněny a doplněny potom do komplexního pozměňovacího návrhu, který teď bude ve druhém čtení projednáván. Myslím si, že to pomohlo. V mnohých případech to pomohlo.

Mohl byste jmenovat nějaké podstatné připomínky, které jste vznesl?

Podstatné připomínky se týkaly především vyvažování zájmů, které se dnes ve stavebním řízení musí vyvažovat. Jsem velmi rád, že byla akceptována naše připomínka, že budou vyvažovány ve vlastním stavebním řízení chráněné zájmy, které vyplývají z různých zákonů.

Bude to podpořeno samozřejmě třeba i integrací orgánů a pracovníků, kteří hájí veřejné zájmy, do stavebního úřadu. Ale důraz na to, že je potřeba při vyvažování zájmů klást důraz na zaměstnanost a sociální smír v regionu, ale také na podmínky pro podnikání, to jsou věci, které jsme uplatňovali společně s dalšími a jsem rád, že taková připomínka byla do toho návrhu zohledněna a že se tam objevuje.

Velcí developeři

Proč nevíme, kdo návrh zákona psal? Spekuluje se o velkých developerských skupinách, pro které jsou v zákoně nepochopitelné úlevy.

Já vůbec v tuhle chvíli nevím, kde se bere tohle stanovisko. Opakovaně se s tím setkávám, ať už na jednání v parlamentu nebo na jiných fórech. Víte, co je nejzajímavější? Že největším developerem v České republice je stát a územní samosprávy.

Čtěte také

Archeologové kritizují novelu stavebního zákona. Co způsobí limit pro terénní výzkum?

A mimo jiné právě i pro ně a pro jejich výstavbu, třeba bytovou výstavbu, kterou chtějí zrealizovat obce z hlediska dostupného bydlení, to bude svědčit úplně stejně jako i soukromým investorům, kteří budou podobné stavby realizovat.

To znamená, že je to pro všechny developery a je to i pro developera, který se jmenuje stát: Třeba v dopravních stavbách, nebo i pro obce a kraje, které budou budovat seniorské domy, školy nebo další veřejnou vybavenost.

Výhrady odborníků

Chystaná novela stavebního zákona může podle ekologického hnutí Arnika způsobit kolaps povolování staveb. Podle hnutí budou v Česku zhruba dva roky fungovat tři různé režimy povolování, což bude znamenat právní nejistotu. To je vážná výhrada, ne?

To je vždycky. Když dochází k nějakým změnám, tak vždycky dobíhají stará řízení podle starých právních předpisů ve staré struktuře a potom jsou nové povolovací procesy podle nových právních předpisů. To je úplně běžné, děje se to u každé agendy, která se prostě najednou organizuje a zabezpečuje jinak, ať už institucionálně, to znamená na jiném úřadě, anebo to platí pro řízení, které má jiné procesní podmínky.

Čtěte také

Julie Hrstková: Třináctá změna stavebního zákona může odšpuntovat část problémů

Takže úplně běžná záležitost, která se děje. Ano, jak říkám, i pro nás, a my na to upozorňujeme, je největší riziko, které vnímáme, že by nepřišla dostatečně velká kvalifikovaná většina lidí, kteří dnes na stavebních úřadech působí, a takříkajíc by neměl kdo rozhodovat podle nových principů a pravidel.

Novela znamená fatální oslabení dosavadního systému památkové péče, napsali poslancům v otevřeném dopise odborníci z několika univerzit a z vědeckého výzkumu s tím, že by ji měli zamítnout. Jak to vidíte vy?

Víte, já myslím, že právě v tom novela stavebního zákona přináší nový pohled a jsem za něj vděčný. Veřejných zájmů, které potřebujeme při výstavbě zohlednit, je prostě víc, a mimo jiné to není jen ochrana izolovaného zájmu jedné skupiny.

Teď vůbec nezpochybňuji kvalifikaci univerzit, expertů a odborníků, ale já jsem tady mimo jiné proto, abych říkal, že potřebujeme v České republice stavět a umožnit výstavbu třeba i průmyslových anebo podnikatelských objektů, které v České republice máme, protože podnikat se musí.

Čtěte také

Nový stavební zákon zrychlí výstavbu, ujišťuje zmocněnkyně. Architektka: Ohrožuje přírodu i památky

Z podnikání, aktivit firem a zaměstnávání lidí jsou potom odvody do veřejného rozpočtu, a z těchto odvodů mimo jiné můžeme chránit památky, opravovat Národní muzeum nebo dělat cokoliv jiného. To znamená, že se musí vyvažovat zájmy a nemůžeme v tuhle chvíli říct, že jenom jeden z nich je ten nejdůležitější a všechny ostatní potlačit.

To se bohužel občas stává, a potom se divíme, že se některé věci nerealizují a potom za ně dáváme obrovské peníze, anebo velmi rychle, možná překotně, některé věci potom stavíme a má to zase jiné důsledky, které jsou neblahé pro cokoliv jiného. Takže vyvážené poměřování zájmů je to správné, k čemu směřuje i tento návrh stavebního zákona.

Proč se novela řeší bez řádného připomínkového řízení? Novinky se v minulost pilotně zkoušely. Byl by na to v tomto případě čas? A není zavedení zrychleného řízení pro velké projekty úleva pro developery? Poslechněte si celých Dvacet minut Radiožurnálu.